新华社北京11月3日电

中共中央关于拟定百姓经济和社会成长第十三个五年筹划的发起
（2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体集会会议通过）

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”格斗方针的第一个百年格斗方针。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”筹划必需牢牢环绕实现这个格斗方针来拟定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体集会会议全面阐明国际海内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充实条件也面对难题任务，必需在新中国创立出格是改良开放以来打下的坚硬基本上刚强信心、锐意进取、高昂有为。全会研究了“十三五”时期我国成长的一系列重大问题，就拟定“十三五”筹划提出以下发起。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

（一）“十二五”时期我国成长取得重大成绩。“十二五”时期是我国成长很不服凡的五年。面临错综巨大的国际情况和难题沉重的海内改良成长不变任务，我们党连合教育全国各族人民固执拼搏、开辟创新，奋力开创了党和国度事业成长新排场。

我们妥善应对国际金融危机一连影响等一系列重大风险挑战，适应经济成长新常态，不绝创新宏观调控方法，敦促形成经济布局优化、成长动力转换、成长方法转变加速的精采态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均海内出产总值增至七千八百美元阁下。第三财富增加值占海内出产总值比重高出第二财富，基本设施程度全面跃升，农业持续增产，常住人口城镇化率到达百分之五十五，一批重大科技成就到达世界先历程度。民众处事体系根基成立、包围面一连扩大，新增就业一连增加，贫困人口大幅淘汰，生态文明建树取得新希望，立博体育，人民糊口程度和质量加速提高。全面深化改良有力推进，人民民主不绝扩大，依法治国开启新征程。全方位交际取得重大希望，对外开放不绝深入，我国成为全球第一货品商业大国和主要对外投资大国。中华民族伟大再起的中国梦和社会主义焦点代价观深入人心，国度文化软实力不绝加强。中国特色军事厘革成绩显著，强军兴军迈出新步骤。全面从严治党开创新排场，党的群众蹊径教诲实践勾当成就厚实，党风廉政建树成效显著，赢得了党心民气。“十二五”筹划方针即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央绝不动摇僵持和成长中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政纪律、社会主义建树纪律、人类社会成长纪律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新计谋，为在新的汗青条件下深化改良开放、加速推进社会主义现代化提供了科学理论指导和动作指南。

（二）“十三五”时期我国成长情况的根基特征。僻静与成长的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入成长，世界经济在深度调解中曲折苏醒，新一轮科技革命和财富厘革蓄势待发，全球管理体系深刻厘革，成长中国度群体气力继承加强，国际气力比拟慢慢趋向均衡。同时，国际金融危机深条理影响在相当长时期依然存在，全球经济商业增长乏力，掩护主义昂首，地缘政治干系巨大变革，传统安详威胁和非传统安详威胁交叉，外部情况不不变不确定因素增多。

我国物质基本雄厚、人力成本富厚、市场空间辽阔、成长潜力庞大，经济成长方法加速转变，新的增长动力正在孕育形成，经济恒久向好根基面没有改变。同时，成长不服衡、不协调、不行一连问题仍然突出，主要是成长方法粗放，创新本领不强，部门行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安详变乱频发；城乡区域成长不服衡；资源约束趋紧，生态情况恶化趋势尚未获得基础扭转；根基民众处事供应不敷，收入差距较大，人口老龄化加速，消除贫困任务难题；人们文明素质和社会文明水平有待提高；法治建树有待增强；率领干部思想作风和本领程度有待提高，党员、干部先锋楷模浸染有待强化。我们必需加强忧患意识、责任意识，出力在优化布局、加强动力、化解抵牾、补齐短板上取得打破性希望。

综合判定，我国成长仍处于可以大有作为的重要计谋机会期，也面对诸多抵牾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要精确掌握计谋机会期内在的深刻变革，越发有效地应对各类风险和挑战，继承会合气力把本身的工作办妥，不绝开辟成长新地步。